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秘鲁政局动荡前途未卜
时间:2018-03-26 08:12:00 来源:国土资源部           字体[       ] [ 打印 ]
    据BNAmericas网站报道,秘鲁人民希望新宣誓就任代总统的马丁·比斯卡拉(Martín Vizcarra)能够结束几个月以来日趋激烈的政府不同派别之争,以恢复经济增长。

    但是,投资者和政界人士却认为,说起来容易做起来难。

    比斯卡拉现年55岁,是一名土木工程师,曾被前总统佩德罗·巴勃罗·库钦斯基(Pedro Pablo Kuczynski)任命为副总统并兼任交通部长。库钦斯基担任总统仅20个月,但受到腐败丑闻牵连而被迫于3月21日辞职。

    由于库钦斯基被指控10年前在担任政府官员期间为深陷丑闻的建筑商奥德布雷希特(Odebrecht)公司动用投资基金提供便利,担任秘鲁驻加拿大大使的比斯卡拉紧急回国。库钦斯基否认有任何违规行为,称这都是反对派控制的国会有意为之。

    3月23日,秘鲁国会接受库钦斯基的辞呈,并欢迎比斯卡拉填补空缺。在国会议长路易斯·加拉雷塔(Luis Galarreta)主持下,比斯卡拉宣誓就任代总统,任期到2021年7月。

       

 

比斯卡拉宣誓就任代总统(右)  法新社图片

   
    比斯卡拉在就职仪式上发表演讲时表示,经济要增长,国家就必须提高竞争力。政府鼓励私营投资,基础设施建设是优先考虑的目标,特别是目前处于停滞状态的重建工作需要马上启动。

    比斯卡拉敦促立委与他一道打击腐败,捍卫民主,促进经济增长。

    秘鲁最大反对派“人民力量党”(Fuerza Popular)领袖藤森庆子(Keiko Fujimori)在比斯卡拉讲话后不久在推特上称,秘鲁正面临挑战,所有秘鲁人应团结在一起,要有信心。藤森庆子表示,她本人和人民力量党都祝愿比斯卡拉能执政成功。

    藤森庆子在2016年的大选中以微弱劣势输给了库钦斯基,因此她从来没有承认败选。分析认为,她正是国会强迫库钦斯基辞职的幕后推手。


    下一步


    比斯卡拉要做的第一步是弥补与130名议员组成的国会之间的分歧,任命由19人组成的内阁,恢复投资者的信心。

    作为库钦斯基的竞选伙伴,比斯卡拉与国会关系紧张。去年5月,比斯卡拉因库斯科大区钦切罗机场建设合同对该大区不利而辞去交通和通信部长职务。秘鲁政府取消了合同,并将该机场建设改为国家项目。

    总体上看,数十亿美元的基础设施项目仍然停滞,包括一个天然气管道,高速公路和水利灌溉项目,多数合同都授给了奥德布雷希特公司。

    英国IHS市场机构(IHS Markit)分析师迭戈·莫亚斯-奥坎波斯(Diego Moyas-Ocampos)认为,比斯卡拉与前任总统库钦斯基同样面临一系列挑战,包括重要立法受阻、审查部长动议以及新的腐败指控。

    比斯卡拉面临的另外一个难题是如何重启总投资额为80亿美元、因滞后而遭到广泛批评的洪灾灾后重建项目。

    2017年1季度,秘鲁北部等地因厄尔尼诺现象引发的暴雨、洪水泛滥以及滑坡至少造成163人死亡,29.1万人无家可归,公路、铁路、发电厂、学校和医院等基础设施损失高达数十亿美元。

    利马大区主席内尔森·丘伊(Nelson Chui)向媒体表示,由于政局发生变化,公共工程重新启动时间存疑这一点可以理解。但是,新总统公共管理经验丰富,深谙民主决策,这有助于重启公共工程,修正错误并做出必要的改进。


    矿业


    比斯卡拉在担任莫克瓜大区主席期间就一直实行矿业友好政策,期间推动了英美集团在莫克瓜大区的克拉维科(Quellaveco)铜矿项目。

    目前,全球经济复苏,过去一年来金属价格大幅上涨,使得2017年秘鲁出口额创下5年来新高,达到449亿美元,较上年增长21%。其中,包括铜、锌和铅在内的金属出口额为272亿美元,增长24.7%。

    秘鲁是世界第二大铜和银生产国,今年的新矿业项目投资额为110亿美元。

    秘鲁矿业协会(SNMPE)称,当局面临的挑战是如何恢复领导力,取得人民信任和保证政局稳定,必须解决最近几个月出现的不稳定因素。

    虽然标准普尔、穆迪和惠誉等三大机构称库钦斯基辞职不会对秘鲁的投资信用等级造成影响,但自去年以来秘鲁经济增速已经从2016年的3.9%降至2.5%,主要是因为公司减缓了项目投资。

    主要的基础设施项目,包括利马地铁2号线和利马机场扩建项目都比原计划晚了几年。主要是因为公司要面对官僚障碍和冗长的许可流程。

    政治分析家费尔南多·图伊斯塔(Fernando Tuesta)认为,损失已经不可避免,政府不知所措,政局不稳已经导致公司高管无法做出投资决定。
 

 

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